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离任审计和经济责任审计的区别

 

 

文章来源:审计之家

 

两类审计都与任职责任有关,但触发原因、审计时间、评价重点和审计内容并不完全相同。

离任审计经济责任审计在实务中经常被放在一起讨论。二者都关注负责人任职期间的责任履行情况,也都可以为组织人事、纪检监察或管理决策提供依据。

但从审计触发、时间安排、评价侧重和内容边界看,二者并不是同一个概念。理解这组区别,有助于在审计立项、方案设计和报告评价时把握责任边界

01

MEANING

含义不同

离任审计,或称任期终结审计,是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况进行审查、鉴证和总体评价的活动。

这类审计有助于客观评价法定代表人在任期内经济责任履行情况,也可以为组织人事部门考核和任用干部提供较为具体的依据。

从审计理论看,离任审计源于受托经济责任。审计人员对受托管理资财的运用及其效果进行监督和评价,本质上是在审查资财管理者是否履行了对资财所有者的经济责任。

现代审计中的财务审计和管理审计,可以理解为离任审计中的两种表现形式。前者更多审查资产、负债和损益情况,后者更多审查资金运动的效果和效率。

经济责任审计,是指对企事业单位法定代表人或经营承包人在任期内、承包期内应负经济责任履行情况所进行的审计。

其主要目的,是分清经济责任人在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门、纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。

经济责任审计通常依据《审计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及干部管理有关规定,通过检查企业负责人任职期间所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性、效益性,以及重大经营决策和执行国家法律法规情况,评价相关经济责任。

 
02

COMPARE

七个维度看区别

含义不同

离任审计

重点在于任期终结时,对法定代表人整个任职期间经济责任履行情况进行审查、鉴证和总体评价。

经济责任审计

重点在于确认主要负责人任职期间在本单位经济活动中应承担的经济责任。

审计原因不同

离任审计

通常因负责人即将离开现任岗位而启动。

经济责任审计

主要为了确定任职期间经济责任状况,未必以离任为前提。

审计时间不同

离任审计

往往在离任时进行。

经济责任审计

可以在任职期间进行,也可以在离任时进行。

审计重点不同

离任审计

不仅评价任职期间经济责任,还可能考虑行政责任和综合履职情况。

经济责任审计

主要评价任职期间经济责任。

审计效果不同

离任审计

更多服务于离任交接和任期评价,对持续监督和改进管理的作用相对有限。

经济责任审计

可以在任中发现管理问题,纠正错误、挽回损失,并促进岗位加强管理。

评价侧重点不同

离任审计

对工作情况、政绩、业绩、经济责任、行政责任和存在问题等进行全面综合评价。

经济责任审计

侧重任职期间经济责任,附带评价政绩、业绩等内容。

简单理解:离任审计更强调离任节点和综合评价;经济责任审计更强调任期经济责任识别

 
03

DEPARTURE

离任审计的内容

离任审计的主要内容


收支的真实性、合法性和效益性

收支可以表现为财政收支、经费收支、事业经费收支,或企业收入和支出。审计时通常关注一定期限内通过会计资料反映出来的经济活动,例如重大投资活动、重大项目支出及相关重要经济合同等。


资产、负债和权益的真实性和合法性

通过审查资产、负债和权益,确认某一时点的静态结果,反映离任者管理资金状况的真实情况,使离任者交得清楚、接任者接得明白。大额未决债权债务、资产保值增值情况,通常也需要重点关注。


相关内部控制制度

审计人员通常选择与收支及资产、负债、权益相关的内部控制制度进行审计,重点关注制度是否健全、执行是否有效。


经济责任划分

如果存在违纪违规、损失浪费、内部控制不健全或控制失效等问题,应结合审计结果进一步明确经济责任人在其中应承担的责任。审计职权范围以外的非经济指标,不宜作为审计内容。

 
04

ACCOUNTABILITY

经济责任审计的内容

经济责任审计的主要内容

根据修订后的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,经济责任审计通常涵盖以下内容。

1

贯彻执行重大政策及决策部署情况。

2

本单位重要工作履职情况。

3

重大经济事项决策与执行情况。

4

财务管理情况,包括预算编制及执行、收入管理、支出效率与效果、会计核算规范性等。

5

廉洁自律情况,主要关注经济活动中党风廉政建设责任落实和从政规定遵守情况。

6

内部控制管理情况,包括内控制度建设、制度执行、风险管理有效性和审计发现问题整改情况。

7

下属或附属单位监督管理情况,包括监督检查、业务合规性和内控有效性等。

 

THE END

总结分享

离任审计的部分内容会涉及经济责任,经济责任审计的结果也可以为离任审计提供参考。

二者不同却又部分重叠。实务中需要结合审计目的、审计对象、审计期间和报告使用需求,明确采用哪一种审计思路。

 

 

发布人:利安达 发布时间:2026-07-27 阅读:768